為落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》等法規政策要求，加強關(guān)閉搬遷企業(yè)暫不開(kāi)發(fā)地塊土壤污染防治，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《優(yōu)先監管地塊土壤污染管控工作指南(試行)》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，于近日公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《指南》用于指導優(yōu)先監管地塊土壤污染管控工作，并指出未納入優(yōu)先監管地塊清單的其他關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊，土壤污染管控可參照執行。

　　在工作程序方面，《指南》指出，應根據相關(guān)規定篩選并建立優(yōu)先監管地塊清單，對納入清單的地塊開(kāi)展重點(diǎn)監測。發(fā)現土壤污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險管控標準的，劃定管控范圍，根據實(shí)際情況采取制度控制、環(huán)境監測、工程控制等措施。

　　《指南》提出生態(tài)環(huán)境部每年3月底、9月底前，將污染擴散風(fēng)險突出行業(yè)及其他重點(diǎn)行業(yè)中注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)排污許可企業(yè)地塊信息推送給地方。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織對上述信息進(jìn)行核實(shí)，將符合要求的地塊納入優(yōu)先監管地塊清單。地方可綜合考慮實(shí)際管理需求，自行將其他有關(guān)地塊納入優(yōu)先監管地塊清單。

　　《指南》明確了可不納入優(yōu)先監管地塊清單的7種情形，包括：企業(yè)仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或暫時(shí)停產(chǎn)但有明確復產(chǎn)計劃的;行業(yè)類(lèi)別、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未變且仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;企業(yè)成立以來(lái)，廠(chǎng)房、設備從未實(shí)際投入生產(chǎn)過(guò)的;已現狀用作道路、綠地等非工業(yè)用地，或已完成土地復墾或生態(tài)修復的等。

　　對于納入優(yōu)先監管地塊清單的地塊，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)將及時(shí)組織開(kāi)展重點(diǎn)監測，包括基礎信息調查、點(diǎn)位布設、樣品采集與流轉、檢測指標確定以及監測結果評估等。

　　根據重點(diǎn)監測結果，《指南》提出了4種污染管控要求，包括：暫不開(kāi)展污染管控、開(kāi)展制度控制、開(kāi)展制度控制和環(huán)境監測以及開(kāi)展制度控制、工程控制和環(huán)境監測。

　　在實(shí)施污染管控方面，《指南》規定了劃定管控范圍、實(shí)施制度控制、實(shí)施工程控制以及終止污染管控等具體措施。同時(shí)強調，地塊內存在殘留污染物的，應按照固體廢物相關(guān)管理規定進(jìn)行清理或移除。