近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護治理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確了全面推進(jìn)江河保護治理的總體要求和發(fā)展目標。7月4日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹全面推進(jìn)江河保護治理有關(guān)情況。
“全面推進(jìn)江河保護治理是黨中央作出的重大戰略部署?！兑庖?jiàn)》的出臺，以更大力度推進(jìn)江河保護治理，對在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興具有十分重要的意義。”水利部副部長(cháng)陳敏在發(fā)布會(huì )上表示。
加強江河水生態(tài)保護，持續改善江河水環(huán)境
“十多年來(lái)，我國河湖面貌實(shí)現根本性改善，越來(lái)越多河湖恢復生命、實(shí)現休養生息。然而，部分地區仍然存在著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )用水超過(guò)當地水資源承載能力，導致河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等問(wèn)題。需要加強河湖水域空間保護、生態(tài)流量水量保障，修復保護河湖生態(tài)，維護河湖健康生命。”陳敏表示。
《意見(jiàn)》從6個(gè)方面24項舉措，對江河保護治理任務(wù)作出系統安排部署。其中，在加強江河水生態(tài)保護，持續改善江河水環(huán)境兩個(gè)方面，提出了強化江河流域生態(tài)功能，改善河湖生態(tài)環(huán)境、加強水源涵養和水土保持、建設江河綠色生態(tài)廊道、推進(jìn)河口及三角洲生態(tài)保護、加強飲用水水源地保護、加強江河水環(huán)境治理等具體舉措。
陳敏介紹說(shuō)，近年來(lái)，水利部實(shí)施了母親河復蘇行動(dòng)，聚焦河道斷流、湖泊萎縮等問(wèn)題，重點(diǎn)選取了88條母親河，通過(guò)實(shí)施生態(tài)補水、加強水資源調度、強化生態(tài)流量泄放等措施，改善河湖生態(tài)環(huán)境。
下一步，水利部還將持續抓好母親河復蘇行動(dòng)，全面完成88條母親河復蘇目標任務(wù)。制定母親河復蘇標準，加快建立地市級以上母親河復蘇行動(dòng)名單，逐河湖制定“一河一策”“一湖一策”治理保護方案，在更大范圍推動(dòng)母親河復蘇。
除此之外，河湖生態(tài)流量管理、水域岸線(xiàn)管理與保護、水土流失綜合治理、地下水超采綜合治理等方面的工作也在逐步推進(jìn)。
水利部規劃計劃司司長(cháng)張祥偉介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，我國地下水超采綜合治理工作取得積極進(jìn)展。從全國來(lái)看，與2015年相比，地下水超采的省份由21個(gè)降到了18個(gè)，超采量減少31.9%，超采區面積減少6.8%，其中，嚴重超采區面積減少51%。
“地下水嚴重超采，會(huì )導致河湖萎縮、地面沉降、海水入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。水利部將持續推進(jìn)地下水超采區綜合治理，從節水、產(chǎn)業(yè)結構調整、水源置換、生態(tài)補水等方面采取措施，壓減超采量，填補虧缺量，進(jìn)一步鞏固治理成效，確保正常來(lái)水年份地下水水位不降低，力爭實(shí)現地下水水位持續穩中有升。”張祥偉說(shuō)。
形成人水和諧共生的江河保護治理格局
《意見(jiàn)》提出要形成江河哺育人民、人民守護江河、人水和諧共生的江河保護治理格局。在國家發(fā)展改革委農村經(jīng)濟司負責人關(guān)錫璠看來(lái)，江河保護治理格局的提出，就是堅持綠水青山就是金山銀山的理念，統籌好江河開(kāi)發(fā)利用和保護治理的關(guān)系，實(shí)現在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。
“要堅持尊重自然、順應自然、保護自然，推進(jìn)重要河湖生態(tài)保護治理，深化對人與自然生命共同體的規律性認識，對江河做到取之有時(shí)，用之有度，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”關(guān)錫璠表示。
我國是水資源相對短缺的國家，節水是解決水資源短缺的根本出路。近十年來(lái)，我國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)近1倍、城鎮化率提高12個(gè)百分點(diǎn)，而全國用水總量總體穩定在6100億立方米以?xún)?，我國以占全?%的淡水資源創(chuàng )造了世界18%以上的經(jīng)濟總量。
水利部下一步將以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，全面構建節水制度政策體系。
除此之外，國家水網(wǎng)建設和重大水利工程建設等工作，也是形成江河保護治理格局的重要方面。推進(jìn)各層級水網(wǎng)融合發(fā)展，加快構建安全韌性現代水網(wǎng)，優(yōu)化水資源配置，是提升水資源調配能力和供水保障能力的重要舉措，而重大水利工程是江河保護治理的重要基礎設施，對提升防洪減災和供水灌溉能力，修復治理水生態(tài)環(huán)境具有重要作用。
張祥偉介紹說(shuō)，當前國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快完善，一批國家水網(wǎng)重大工程加快推進(jìn)。例如，2022年以來(lái)，珠三角水資源配置、引江濟淮一期、引漢濟渭等12項重大引調水工程建成通水，新增年調水量124.8億立方米。
“全面推進(jìn)江河保護治理，就是堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。”陳敏表示，將統籌江河源頭到河口、水域和陸域，保護水土資源、河湖功能、生物多樣性，提升流域生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性;加快完善防洪減災、水資源節約集約利用和優(yōu)化配置、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境治理體系，讓江河造福中華民族。 |
